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嘉峪关市十届人大一次会议隆重开幕

发布日期:2016-10-20 16:00:43  来源:嘉峪关新闻网  作者:admin  点击:

肩负转型发展新使命   谱写“两个率先”新篇章
嘉峪关市十届人大一次会议隆重开幕
柳鹏出席  杨伟主持  王砚作《政府工作报告》

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10月19日,嘉峪关市第十届人民代表大会第一次会议隆重召开。图为开幕式现场。本报记者 李巍 摄

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图为杨伟主持大会。本报记者 裴晓敏 摄

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图为王砚作《政府工作报告》。本报记者 李巍 摄

    嘉峪关新闻网讯(记者赵明霞 裴晓敏 李多进 米开石)盛会负重托,豪情启新程。10月19日上午,嘉峪关市第十届人民代表大会第一次会议在嘉峪关大剧院隆重开幕,来自全市各行各业的人大代表肩负人民重托,齐聚一堂,共商发展大计,为实现在全省率先实现转型跨越、率先全面建成小康社会奋斗目标凝聚智慧和力量。

    大剧院会场内华灯齐放,十面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽,格外璀璨夺目。会场中“人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ”的大幅标语引人注目,鼓舞人心。

    本次会议应到代表 171名,实到 161名,符合法定人数。

    大会主席团常务主席、执行主席杨伟主持大会。

    本次大会的执行主席是:柳鹏、杨伟、王砚、梁洪涛、边玉广、张静昌、王进平、王忠先、马庆、李亦军、王军、赵宝毅。

    在主席台就座的主席团成员有:柳鹏、杨伟、王砚、梁洪涛、边玉广、张静昌、王毅、王进平、王忠先、李忠科、马庆、李亦军、魏志斌、冯彪、张英、葛建团、茹作勋、蔡玉霞、 王军、王健、王真智、赵宝毅、唐晓东、何正义、赵大鹏。

    省委换届风气第三巡回督查组副组长、省委老干部局副巡视员杨世明,省委换届风气第三巡回督查组成员、省纪委机关党委副书记、工会主席张振东在主席台就座。

    应邀出席并在主席台就座的其他党政军企领导有:焦玉兰、申林、马智辉、李勇、王克勤、郭成录、霍兰香、韩淑华、韩天玉、朱兴有、王汉庆、贾兴智、曾俊礼、王龙宏、郑发雄、蒋志翔、朱爱炳、王建元、刘德胜。

    上午9时整,杨伟宣布大会开幕。全体起立,会场响起雄壮的国歌声。

    在热烈的掌声中,市委副书记、代市长王砚代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分三部分:过去五年工作回顾;未来五年主要目标和任务;全面加强政府自身建设。王砚说,过去的五年,是我市发展历程中不平凡的五年。面对复杂严峻的发展环境和繁重的改革发展稳定任务,在省委、省政府和市委的坚强领导下,我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市第十次党代会的决策部署,团结带领全市各族人民,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,改革创新、攻坚克难、砥砺奋进,较好地完成了市九届人大历次会议确定的目标任务,经济社会发展取得新的重大成就。

    王砚从八个方面回顾了过去五年的工作:一是经济实力持续提升。2015年,全市生产总值达到190亿元,“十二五”期间年均增长13.6%,人均达到7.8万元。

    公共财政预算收入15.13亿元,年均增长12.7%,公共财政预算支出25.1亿元,年均增长9.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到30714元、15371元,是2010年的1.83倍和1.95倍,年均增长12.1%和14.3%;累计完成固定资产投资551亿元,年均增长28.2%,建成亿元以上重大项目95个,进一步夯实了经济发展基础。二是经济结构不断优化。坚定不移做精一产、做强二产、做大三产,有力推动经济结构转型升级,三次产业结构由2010年的1.8 ∶ 73.8 ∶ 24.4调整为2015年的2.2 ∶ 57 ∶ 40.8,第三产业实现历史性突破。三是城乡一体化成效显著。坚持以城带乡、以工促农、城乡融合,农村居民生产条件明显改善,生活质量不断提高。四是人居环境明显改善。五是改革开放成果丰硕。六是人民得到更多实惠。七是社会更加和谐稳定。八是政府自身建设不断加强。

    王砚说,回顾过去五年团结奋斗的历程,我们深切感受到,要做好政府工作,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,全面贯彻落实省委、省政府和市委决策部署,持续发扬“钉钉子”精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓各项工作落实;必须牢牢抓住发展这个第一要务,加快经济结构调整和转型升级步伐,持续优化三次产业结构,不断提高经济发展的质量和效益;必须牢固树立生态文明发展理念,坚持生态立市战略,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线,努力实现经济社会与生态文明建设的良性互动和永续发展;必须坚持大胆改革创新、勇于探索实践、敢于担当拼搏,引导好、保护好、发挥好人民群众的积极性和创造性,不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势;必须坚持群众期盼的就是我们要干的,群众关注的热点难点就是我们工作重点的理念,始终把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点,不断增强人民群众的获得感和幸福感。

    王砚说,五年来所取得的成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民群众团结奋斗的结果,是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果。

    王砚说,未来五年,是我市优化经济结构的关键期、推动转型升级的加速期、加快改革开放的攻坚期。今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,全面贯彻落实市第十一次党代会决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,更加注重创新引领、转型发展、绿色崛起、开放带动、富民强市,构建多元支撑产业体系,努力建成经济强市、文化旅游大市、生态文明示范市,走出一条资源型城市转型发展的新路子,全力打造全国中小城市创新发展的样板市。预期目标是:地区生产总值年均增长8%以上;公共财政预算收入年均增长7%左右;全社会固定资产投资年均增长12%以上;社会消费品零售总额年均增长10.5%左右;城镇居民人均可支配收入年均增长7%,农村居民人均可支配收入年均增长8%。地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,率先在全省实现转型跨越发展,率先在全省全面建成小康社会。

    王砚说,今后五年,围绕市委“两个率先、三个翻番、四个提升”奋斗目标和实施“五大行动”、建设“五型城市”的决策部署,我们将重点抓好八个方面的工作:一是始终坚持创新引领,加快工业提质升级步伐。推动传统产业改造升级;培育壮大战略性新兴产业;推进工业园区集聚发展;加快汇聚各类创新要素。二是着力发展现代服务业,努力实现转型跨越。大力发展文化旅游产业;优先发展生产性服务业;加快发展生活性服务业。 三是全力推进城乡一体化,加快建成全面小康社会。全面深化农村改革;大力发展富民产业;加快城乡融合进程。四是加强基础设施建设,不断完善城市服务功能。打造立体交通综合体系;进一步完善城市基础设施;提升城市精细化管理水平。五是突出重大项目支撑,强化发展内生动力。加大项目推进力度;激发民间投资活力;创新投融资体制机制。六是全面深化改革开放,持续优化发展环境。持续深化各项改革;提高对外开放水平;强化产业对接合作。七是切实加强生态文明建设,走可持续发展之路。实施增绿提质行动;加大环境保护力度;发展绿色低碳经济。八是继续推进民生事业,让人民群众共享发展成果。稳步提升社会保障水平;推进社会事业全面进步;全力维护社会和谐稳定。

    对于全面加强政府自身建设,王砚说,一是建设学习型政府。组织引导政府工作人员认真学习领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略,加大公务员教育培训力度,切实提高整体工作能力和综合服务水平。二是建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的执政理念,积极回应社会和公众需求,认真履行义务和承担责任,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,真心实意为群众办实事、做好事、解难事。三是建设法治型政府。严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化。四是建设效能型政府。持续推进简政放权、优化服务、放管结合改革,切实提高办事效率和服务水平;全面推行政府绩效管理,以“说了算、定了干、马上办”的求真务实之风狠抓落实,不断提高政府的执行力和公信力。五是建设廉洁型政府。全面贯彻中央、省、市关于作风和廉政建设的各项规定,严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系,深入开展重点领域廉政风险防控治理,强化行政监察和审计监督,努力营造风清气正的干事创业环境。

    开幕大会上,《嘉峪关市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》以书面印发提请大会审议。

    在嘉的省十二届人大代表,出席市政协九届一次会议的全体委员,市属各区、各部门、各单位、各镇负责同志,在嘉有关单位及企业负责人和列席市政协九届一次会议的同志等列席会议。

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